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2018年全国质量监督检验检疫工作会议“司局长通道”采访集粹

发布者:上海市质量协会网 发布日期:2018-01-10
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抓质量保安全打开新局面 促发展强质检迈上新台阶

——2018年全国质量监督检验检疫工作会议“司局长通道”采访集粹

质检总局办公厅主任 林 伟

作为质量工作主管部门,质检总局在过去的一年中,把提升质量作为首要任务,找准产品质量和服务质量这个“发力点”、牵住提高标准这个“牛鼻子”、打一套质量提升的“组合拳”。

质检总局办公厅主任林伟指出,2017年质检总局在全国范围内聚焦12种重点产品、10个重点服务行业,同时结合各地实际确定130大类、198种重点产品,下最大气力提升产品和服务质量。我国主要日用消费品国家监督抽查合格率达到91.6%,出口退运货物批次比上年下降8.84%,重点服务业质量满意度稳中向好。

下一步,质检总局将全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕高质量发展这个根本要求,坚决贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,集中力量开展三年质量提升行动。质检总局把2018年确定为“质量提升行动年”,全力抓好质量总体水平、安全保障水平、质量基础设施水平等5个方面的提升。将联合各地各部门,对事关国计民生的重要行业和产品,一个一个行业抓,一个一个产品抓,力争在一两年内出成果、见成效,为满足人民日益增长的美好生活需要作出积极努力。

质检总局动植物检疫监管司司长 李建伟

“以严厉打击非法携带、邮寄植物种子种苗进境为重点的‘绿蕾’专项行动,自2015年开始便受到广泛关注,也逐渐形成了我们的工作品牌。”质检总局动植物检疫监管司司长李建伟介绍道,“2017年,质检总局继续组织开展‘绿蕾3’专项行动,提出了‘专项行动常态化,常态打击专项化’的理念,持续保持高压态势,取得良好成效。全国各口岸共截获非法携带、邮寄进境的植物种子种苗2.7万多批次、重93.2吨,从中检测发现有害生物2.3万批次。”

李建伟强调,在专项行动中,除日常执法查验外,质检总局还重点抓了两项基础工作。一是加强把关能力建设。为重点口岸旅检和邮检查验现场配置一批查验CT机、查验一体机等查验设备,总投资1.5亿多元。联合国家发改委、农业部、林业局发布《全国动植物保护能力提升工程建设规划(2017-2025年)》。二是推进行政执法与刑事司法衔接。配合最高人民检察院、公安部完善非法携带和邮寄动植物及其产品进境案件刑事立案追诉标准,即对一年内携带或寄递《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》所列物品进境逃避检疫两次以上的,将予以立案追诉,从而进一步加大违法成本,提高执法威慑力。

2018年是“质量提升行动年”,质检总局将按照行动要求,继续开展“绿蕾”专项行动并有针对性地做好相关领域的执法履职工作,坚决筑牢国门生物安全防线。

上海检验检疫局局长 王 伟

2018年1月1日,《上海口岸旅邮检信用信息归集和使用管理办法(试行)》正式实施,依据这一办法,上海口岸检验检疫部门今后可对携带、邮寄禁止入境物等行为涉及人员进行失信信息和行为的采集评估,并向上海市公共信用信息服务平台提报。

上海检验检疫局局长王伟向记者介绍,上海局在检验检疫监管模式改革中,积极探索建立将个人和企业的通关便利程度与其责任、社会信用相互关联的监管机制。在人员通关方面,上海局在全国率先采用征信管理,规定将一年内有两次以上携带、邮寄禁止进境物被依法查获,故意瞒报、谎报、藏匿禁止进境物被依法查获,以暴力、威胁方法拒不接受检疫处理决定或者拒绝、阻挠检验检疫机构依法实施检疫执法,窃取、抢夺、损毁、抛撒检疫机关截留的动植物及其产品等5种行为纳入上海市公共信用信息服务平台,并采取相应惩戒措施。在企业通关方面,上海局在监管模式中引入诚信管理、风险管理和动态管理,聚焦精准监管。

据了解,征信管理不仅对于改善上海自贸区乃至全国口岸通关环境具有积极意义,更是落实党中央、国务院有关质量提升部署的重要举措。

广东检验检疫局局长 施宗伟

2017年,广东检验检疫局紧紧围绕质检工作“十二字方针”,不断推进智慧检验检疫建设,研发推出了全国首批8台检验检疫智能执法辅助机器人,迈出了人工智能服务检验检疫提升质量、快速通关的第一步。据了解,智能机器人基本可实现高温探测、低温探测、布控拦截、政务咨询4大功能,不仅能够实时对体温超过临界值的旅客实施报警、拦截和引导,还能够拦截旅客违禁携带通过低温保存的动物繁殖材料、人体组织、血液制品等生物制品,并可通过人脸识别技术,查询旅客过往体温超标排查及携带物违规情况,同时具备语音交互向民众提供相关法律法规及办事流程咨询服务的功能。

广东局局长施宗伟向记者介绍,智能机器人在口岸应用后,可降低人力成本,弱化闸口形式,进一步提升了旅客通关满意度,仅在广州白云国际机场就有效提升检验检疫执法把关效能约40%,同时实现由传统的口岸检疫模式,向“前伸后延”、闭环的国家非传统安全治理模式转变。

2018年,广东局将进一步以现代化科技创新为手段,全面开展质量提升行动,建设现代化质量治理体系,全力打造大数据综合应用指挥中心,建设智慧进出口工业品风险管理信息化平台;在出口食品农产品等监管中加快推进“互联网+检验检疫”,精准实施质量监管,力争实现快速通关、精准把关。

福建检验检疫局局长 宇方成

检验检测认证机构整合是国务院的重要工作部署,也是质检系统的重点改革任务。《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,作为实施质量强国战略的纲领性文件,着重强调要夯实国家质量基础设施。在质检总局直接领导下,福建检验检疫局在外向型农业发达的漳州,整合市场监管、农业、海洋渔业和检验检疫等部门所属检验检测机构,开展“四检合一”改革,实行“一个机构、一套人马、多块牌子”,人员按需调配、同工同酬,设备统一管理、集中使用,收入统一入账、统一支出,资质共享共用、深度融合,流程同步再造、规范标准,送样就近就便,自主选择,有效解决县域检验检测机构“小、散、弱”、重复建设等问题,为企业提供便捷、高效、节约的检验检测服务。

据福建局局长宇方成介绍,“四检合一”改革通过资源集约,打破部门条块分割,实现政事分开、管办分离、科学高效,整合后新增土地25亩、业务用房11520平方米、设备1000多万元、检测项目300多项,并正在筹建国家级重点实验室,进一步壮大了检测实力,改革试点惠及500多家企业,节约送检时间8000多个小时、成本120多万元。

作为构建开放型经济新体制综合试点试验项目,该项改革已通过商务部、国家发改委组织的第三方中期评估,获得国务院副总理汪洋肯定。2018年,福建局将按照质检总局和福建省政府部署,全力推动“四检合一”改革的复制推广,让改革红利惠及更多企业。

国家认监委副主任 刘卫军

认证认可是一种国际通行、社会通用的质量管理手段和贸易便利化工具,是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度,被称为质量管理“体检证”、市场经济“信用证”、国际市场“通行证”。2017年9月6日国务院常务会议专题部署质量认证工作,指出把质量认证作为推进供给侧结构性改革和“放管服”改革的重要举措,加强质量监管,营造公平竞争市场环境,促进中国制造提质升级、迈向中高端。

国家认监委副主任刘卫军提到,质检总局把今年定为“质量提升行动年”,国家认监委将以提升认证认可的供给水平、更好服务供给侧结构性改革为主线,全面促进质量提升。接下来将从以下方面继续开展质量提升行动:第一个方面就是要大力推动质量管理体系的升级行动。以国际标准化组织所发布的ISO9001标准换版为契机,根据各个行业的特点,制定出满足行业特定需求的质量管理体系。第二个方面就是要打造高端品质认证。以市场和创新需求所需要的国际先进标准、国家标准、团体标准、企业标准为基础,打造高端品质认证,更好助推我们的产品和服务迈向中高端。第三个方面就是运用认证认可手段,助推地方经济质量发展,特别是区域质量品牌的打造。第四个方面就是从检验检测认证机构自身能力建设方面着力,打造检验检测认证公共服务平台,使得社会各方能够更好地满足检验检测认证的需求。

国家标准委副主任 于欣丽

标准与老百姓的生活息息相关,日常生活中的衣食住行都离不开标准,新修订的标准化法对老百姓的生活产生了重要影响。

国家标准委副主任于欣丽指出,党的十九大报告中强调,“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更有可持续。”新标准化法从立法宗旨到具体制度设计,都体现了这一理念和要求。

在标准范围上,新标准化法从工业领域扩大到农业、服务业、社会事业等各个领域,以全方位满足人民日益增长的美好生活需要对标准的需求,目的就是要让人民的衣食住行购乐游、柴米油盐酱醋茶都有标准规范、有标准保障。

在标准内容上,对涉及人身健康和生命财产安全、生态环境安全的,要求制定强制性国家标准,并优先立项、及时完成、强制实施,以更好地保障人民群众的切身利益。

在标准制定上,首次从立法层面明确国家鼓励社会各界参与标准化工作、支持人民参与对标准制定和实施的监督,强调在标准制定过程中要调查人民的需求、听取人民的意见、及时处理人民的投诉举报。同时,明确政府制定的标准应当免费公开,以利于公众了解标准、知晓标准、执行标准。

新标准化法充分表明:满足人民群众对美好生活的需求,就是我们标准化工作的最高标准。

天津检验检疫局局长 王智永

“京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自协调、亲自推动的重大国家战略,十九大报告中再次强调要‘推动京津冀协同发展’。天津检验检疫局身处其中,扎实服务京津冀协同发展战略是义不容辞的责任。”天津局局长王智永表示。

在质检总局指导下,天津局与北京检验检疫局、河北检验检疫局密切配合,围绕京津冀整体定位和产业布局,着眼三地质量共同提升,在充分调研的基础上,出台了推进贸易便利化协同、推动支持产业转移协同、推进创新驱动发展协同、推进监管协同、推进技术发展协同5个方面的工作重点,支持效果正逐步显现;对接三地国家定位和产业政策体系,提出了24项检验检疫具体措施,并持续做好检验检疫支持政策推进落实、后续跟踪和效果评估;牵头拟制了质检总局与京津冀三地政府的合作备忘录,目前已完成签署;协调通州、武清、廊坊三地检验检疫部门签订了合作备忘录。

“天津口岸的冻肉现在可以直通北京平谷。”王智永介绍,“下一步,天津局将不断强化大局意识和服务意识,以促进三地质量提升为重点,持续推进政策落地实施,稳步推进区域协同、通关便利,服务京津冀地区产业升级和外贸经济发展,扎实推进党旗下的检验检疫、透明检验检疫、智慧检验检疫、安全检验检疫、民生检验检疫建设,进一步提高服务人民、服务企业、服务社会的水平和能力。”

黑龙江检验检疫局局长 居 峰

当被问及如何发挥检验检疫职能,改善黑龙江营商环境、促进外贸发展时,黑龙江检验检疫局局长居峰表示:“新的一年里,黑龙江局将以党的十九大精神为指导,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实习近平总书记在黑龙江的重要讲话精神,以‘减负、增速、提质’为主要措施,努力优化发展环境,打造通关链条中最为便捷的一环,推动全省外贸转型升级,加快形成对外开放新格局,将黑龙江打造成为我国向北开放的重要窗口。”

居峰向记者介绍,黑龙江局首先将深化“放管服”改革,全面激发外贸发展活力,贯彻执行国家相关部委及省委省政府关于清理规范行政事业性收费有关政策,全面停征出入境检验检疫费,切实减轻进出口企业负担,以“减负”来鼓励和支持哈欧、哈俄国际班列和陆海联运扩容增效。

其次,优化两个流程,全面提高检验检疫工作效率,依托信息化手段,开展检验检疫一体化和无纸化作业,开通诚信企业“绿色通道”,简化检验和合格评定程序,优化进口和出口两个方向检验检疫流程,压缩全程通关时长,实现快检快放,以“增速”来体现“中蒙俄经济走廊”的便利性。

最后,强化3个作用,全面提升进出口产品质量,强化标准和认证认可的引领作用,完善产品合格评定体系。强化技术性贸易措施的倒逼作用,引导企业规避贸易风险,扩大出口规模,倒逼企业采用国际先进标准提高产品质量。强化检验检测的支撑作用,完善公共服务平台,提高检验检疫执法把关能力,不断提升进出口产品质量,以提质来满足国内外、境内外对高质量的产品的需求。

质检总局卫生检疫监管司司长 郭 辉

“截至目前,未出现一例马达加斯加鼠疫输入性病例。”质检总局卫生检疫监管司司长郭辉针对公众关注的马达加斯加鼠疫疫情作出详细解答,“质检总局高度重视,加强疫病疫情的风险预警分析,密切跟踪疫情发展态势,科学开展疫情输入风险评估,及时发布疫情防控公告,积极细化疫情防控措施,主动协调联防联控部门,多次对口岸检验检疫机构防控工作进行部署和督导,坚决做好疫情防控工作。”

根据世界卫生组织(WHO)报告,马达加斯加于2017年8月开始暴发鼠疫疫情,目前已累计报告病例2575例,死亡221例,其中81名医护人员被感染。WHO和我国援助马达加斯加鼠疫防控专家组均认为马达加斯加鼠疫还将持续流行。由于马达加斯加出境检疫存在很多漏洞,鼠疫向境外扩散的可能性很大,而且春节和清明节是华人华侨回国高峰,传入我国的风险较大。

郭辉表示,卫生检疫部门下一步将坚决贯彻落实习近平总书记“筑牢口岸检疫防线”的重要指示和党的十九大报告精神,牢牢把握“筑牢口岸检疫防线”一个中心,建立口岸突发公共卫生事件应对和口岸病媒生物监测控制两个机制,完善口岸传染病预防控制、核生化有害因子防控、国际旅行健康服务3个体系,扎实做好卫检法修订、卫生检疫标准化、口岸核心能力建设和服务对外经贸发展4项重点工作,统筹应对传染病和核生化恐怖事件等口岸非传统安全威胁,服务健康中国战略,保障人民群众健康安全,助力构建人类命运共同体。

质检总局检验监管司司长 孙文康

随着我国外贸体量不断增长,质检总局落实党中央、国务院对质检部门的基本要求,本着“放得开、管得住”的原则,采取风险分析、口岸监管、监督抽查、缺陷召回、发布风险预警等多种措施保障进口消费品的质量安全,维护消费者的合法权益。2017年,国务院印发《关于完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应体系 切实保护消费者权益的意见》,从国家层面建立起一整套以风险管理为主线的进出口商品质量安全监管体系。

质检总局检验监管司司长孙文康在接受记者采访时表示,2018年,质检总局将全面掌握各类风险信息,结合主动监测与被动收集,更加重视消费者投诉举报和舆情信息,推动检验检测认证机构主动报告,建设“眼观六路、耳听八方”的风险信息监测“雷达站”;全面提升风险评估分析能力,建设全国统一的风险信息平台,在北京、上海、天津、广东、重庆等城市设立辐射全国的风险评估中心,形成能力强大的风险信息“处理器”;全面实施分级分类预警,完善四级风险预警机制,把风险伤害信息及时传递给消费者,发挥好风险“预警机”作用;全面提高监管效能,建立“风险分析+抽批抽查+审单放行”的监管模式,实现低风险快速通关,高风险精准拦截,采取追溯调查、缺陷召回、限制或禁止进出口、退运、销毁等措施,进一步做好风险处置的“弹药箱”储备,把高风险、不安全产品拒之国门之外,挡在消费之前。

江苏检验检疫局副局长 陈建东

随着进出境携带物品和邮寄物品数量的大幅增长,机场、国际邮件交换局等旅邮检口岸检疫把关的压力不断增大。针对这种情况,江苏检验检疫局率先在全省旅邮检口岸,运行了出入境人员携带物、邮寄物管理系统,通过查验智能一体机自动采集信息,生成预警名单,实现全省联网核查。

江苏局副局长陈建东向记者介绍,截至目前,该系统已采集违规信息1.2万多条,基本没有发现重复违规情况,预警名单管理起到了很好的教育引导作用。

为了让更多的人知晓、了解进而支持国门生物安全工作,江苏局下大功夫做好宣传,创新创意,立足于新媒体、新视角、新方式广而告之。

自编自导一系列微视频、微动漫。例如,动漫《绿色保卫战》,以小龙虾为切入点,设计了16大类禁止进境物卡通形象,非常直观地介绍外来有害生物的传播路径、造成的危害等,呼吁大家一起保护好青山绿水,获全国质检系统法制动漫评比一等奖。

打造一位国门生物安全宣传“网络红人”。江苏局的80后郑斯竹博士是网上有名的“昆虫达人”。该局支持她开办个人微信公众号、到南京图书馆市民大讲堂讲课,并为她量身定制了一部“网剧”——《隐形国门》,宣传效果非常好。

2018年江苏提出6个高质量发展,江苏局将围绕“质量提升行动”,充分发挥职能优势,进一步织好“防护网”、打好“技术牌”。

质检总局进出口食品安全局局长 毕克新

“随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提升,消费者对食品品种多样性的需求也越来越高,进口食品作为我国食品市场的重要补充,品种和数量也越来越多。”质检总局进出口食品安全局局长毕克新指出。

毕克新表示,为保证进出口食品安全,质检总局依照国际惯例,建立了从源头覆盖进口食品全供应链的监管体系,主要做了三个方面的工作:一是进口前监管严把“三道关”,包括对华出口食品国家和地区“准入关”、境外输华食品生产企业“注册关”和输华食品进出口商“备案关”。二是进口时监管牢筑“防波堤”。通过口岸现场查验、实验室抽样检验、风险监测和预警等一系列措施,防止不合格食品进入我国市场。三是进口后监管贯通“最后一公里”。通过实施进口和销售记录、进出口商和境外生产企业信誉管理、质量安全约谈、进口食品召回等制度,推动进口商落实责任,保障安全。2017年,检验检疫部门对6600多批不符合我国法律法规和标准的食品采取了退货或销毁处理措施,并在质检总局网站公布相关的批次信息。

“2017年,欧洲鸡蛋污染氟虫腈事件发生之后,口岸部门严格监管,截获含毒鸡蛋成分的饼干。”毕克新强调,“今年质检总局将积极投身实施食品安全战略,建设‘进口食品安全放心工程’,狠抓各项制度措施落实,保障进口食品安全,进一步提升进出口食品质量安全,让人民吃得放心,让中国食品更多地走向世界。”

质检总局国际合作司司长 张宝峰

谈及“一带一路”倡议时,国际司司长张宝峰表示:“‘一带一路’是国家层面的重大决策,是我国进一步深化改革,全面参与国际治理的一个重要平台,同时也是一个推进党的十九大提出的中国特色大国外交建设,构建新型国际关系,构建人类命运共同体的一个重要合作平台。”

张宝峰表示,质检总局积极参与“一带一路”建设,出台了包括标准联通“一带一路”行动计划、计量服务“一带一路”行动愿景、认证认可服务“一带一路”愿景和行动在内的一系列重大政策措施。还进行了多项务实合作,与“一带一路”沿线国家开展了将近200次的部级互访,上千次技术合作,签署了将近130项合作文件,解决了沿线国家70多种农产品食品对华出口的问题。同时积极利用国家的援外资金,为“一带一路”沿线国家的2500名质检官员提供了90期质检培训。2017年,质检总局围绕“一带一路”建设,积极服务国家大局,仅“一带一路”国际合作高峰论坛期间,就有25项质检合作成果被纳入成果清单,并先后25次配合高层访问,在国家领导人见证下签署130多项合作协议。

“下一步,我们将从检验检疫合作、质量基础设施建设、政策研究这3个方面予以推进。”张宝峰补充道,“我们将举办第六届中国-东盟质检部长会议,第三届中国-中东欧(16+1)合作会议等重大活动,通过一系列国际合作,进一步在理论上破解,在实践上深入。”

湖南检验检疫局局长 杨 杰

2017年9月28日,习近平总书记“精准扶贫”战略思想的首倡之地——湖南湘西自治州花垣县十八洞村的4.1吨猕猴桃在湖南检验检疫局的帮扶下顺利输往香港和澳门地区,2017年实现销售收入500万元,人均增收1000元以上。“为推动十八洞村整体脱贫,我们高度关注和支持当地猕猴桃产业发展,提出要走高端、精品、国际的品牌路线。”湖南局局长杨杰认为,十八洞村猕猴桃的成功出口,说明基于偏远贫困地区独特的环境、生态优势,充分利用其丰富的农林资源,大力发展开放型农业,不但可行,而且有效。

2017年以来,湖南局帮助十八洞村了解出口区检疫要求和食品安全标准,指导其建立质量安全管理体系,定期派员进行田间农事活动监管,指导开展病虫害的监测、防控,协助完善农事活动档案,健全质量安全追溯体系,先后在猕猴桃挂果不同阶段4次取样,累计进行包括农残、重金属、硒元素等237项指标在内的635项次实验室检测,将检测纳入出口食品农产品安全风险监控计划的同时,还带领企业赴十八洞村实地考察,帮助产品打开市场。

“选准产业是前提,质量提升是基础,龙头带动是支撑,政府支持是保障,品牌创建是关键,生态保护是底线。”杨杰向记者表示,湖南局发挥职能优势,探索完善产业扶贫、出口脱贫的新路径,把湖南省的资源优势、生态优势、区位优势、政策优势,转化为开放崛起的产业优势、品牌优势、出口优势和发展优势,全力支持贫困地区特色产品出口,实现农村增收、增效、增绿。

重庆检验检疫局副局长 蔡文彪

2017年12月28日,渝新欧(果园港)班列成功首发,被媒体誉为“丝路与长江的交汇”。重庆检验检疫局副局长蔡文彪告诉记者,中欧班列“渝新欧”经历了开行数量由少到多、运行时间由慢到快、进口货物由简到丰、辐射作用由小到大的发展历程,累计开行1600班,占中欧班列开行总量的四分之一。全程运行时间由17天缩短为13天,承运商品由最初单一的笔电产品拓展到汽车、奶粉、肉制品等多个种类,成为辐射亚欧10余个国家30多个城市的国际贸易大通道。

重庆局按照“进得来、管得住、放得快、可追溯”的原则,帮助重庆设立了进口汽车、进口肉类等8个指定口岸,扩大进口商品种类。通过搭建先进的整车进口信息化平台、采信第三方,进口大宗食品空检铁放、跨境电商小批量进口免于强制性认证等一系列创新政策不断提升口岸运行效率,让中欧班列“渝新欧”逐步实现“多进多出、快进快出、安进安出、优进优出”。以进口整车为例,重庆局通过创新优化检验监管模式,将单台进口汽车检测时间缩短了60%,平均通关时间从7天缩短至3天。口岸设立3年来累计进口汽车3000多台,稳居内陆首位。经重庆局把关检出不合格进口汽车200多台,有力保障了重庆口岸产品质量安全,至今未发生一起质量问题的消费投诉。

接下来,重庆局将以重庆国检综试区建设为抓手,实施促进贸易便利化水平提升、助推优进优出质量水平提升等六项行动计划,通过检验检疫制度创新和能力提升,推动重庆朝着更高水平开放和更高质量发展的方向,让奔跑的“渝新欧”,为“一带一路”和长江经济带建设注入更生动的实践和更强大的动力。

云南检验检疫局局长 田 壮

与缅、老、越三国接壤的云南,境外疫情疫病复杂、边贸出口商品质量良莠不齐,给检验检疫部门执法把关工作带来了巨大压力和挑战。“解决云南的特殊问题,需要特殊思维。”云南检验检疫局局长田壮向记者表示,近年来云南局立足特殊边境实际,将“抓质量”融入边疆元素,积极探索符合云南实际的边境质量安全管控模式,实现“保安全”与“促发展”共赢。

为破解疫情防控难题,云南局采取“疏堵结合”管控模式,推动建成云南首个进口肉类指定口岸,并争取到在景洪、勐腊、瑞丽开展跨境偶蹄动物疫病区域化管理试点政策,在有效防控疫情疫病、保障农业生产和食品安全、综合治理走私问题的同时,进一步深化“睦邻、安邻、富邻”周边外交政策,实现共赢发展。

在云南局的推动下,边境口岸设立的“一站式”外籍劳务人员管理服务中心可提供出入境管理、健康体检、居留办证、劳动就业的“一表式审批、一站式服务”,对疫病防控和培育边境劳务市场发挥了积极作用,有效保障了口岸卫生安全。2017年1-11月,服务中心共对9.42万外籍劳务人员进行监测体检,检出传染病病例1557例,有效防止了疫情传入。

为提升边贸出口商品质量,云南局在12个边境分支机构设立投诉举报点,并开展输缅、输老商品质量调查及出口摩托车、电线电缆专项排查抽查等措施,通过建立“监测、调查、抽查、打假”四位一体边贸出口商品检验监管模式,有效维护“中国制造”海外形象。

河南检验检疫局局长 李忠榜

“2014年5月10日,习近平总书记勉励郑州跨境电子商务朝着‘买全球、卖全球’目标迈进。所以说,发展跨境电子商务是党中央、国务院特别是习近平总书记对河南提出的要求,也是河南对外开放、外贸转型升级的重要工作。”河南检验检疫局局长李忠榜表示,“经过几年的努力,河南跨境电子商务综合指标居全国试点城市和综试区前列。2017年,郑州综试区交易量继续位居全国首位,成为河南创新开放的靓丽名片。”

近年来,河南局把支持跨境电商发展作为推动外贸转型升级的第一要务,深入贯彻落实习近平总书记指示及省委省政府部署,全力以赴推进跨境电商健康快速发展。河南局深刻认识到跨境电商“去中心化、去中间化、去专业化”的特征,凸显在区位、人力资源、仓储分拨、物流配送等方面的优势,走出了一条先进口、后进出口,先老三样、后多样化的发展道路,创新建立了一套“平台第一责任、电商预交保金、质量安全保险、综合信用监管”的跨境电子商务质量安全监控体系,通过政府端、监管端的自身诚信建设和平台端、企业端的信用管理,实现了更低成本、更加有效的综合信用监管,形成了跨境电商商品质量安全共治局面。

李忠榜表示,下一步,河南局将认真落实习近平总书记重要指示,坚持“思想解放求突破、监管模式求突破、沟通协商求突破、优化流程求突破、要素机制求突破”的工作思路,推进河南跨境电子商务健康、快速、可持续发展。

内蒙古检验检疫局局长 詹少彤

把内蒙古建设成为“我国向北开放的桥头堡”和“我国北方重要的生态安全屏障”,是习近平总书记作出的重要指示。内蒙古检验检疫局局长詹少彤在接受采访时表示,检验检疫部门必须将习近平总书记的要求与本职工作有机结合并加以落实,下最大力气抓质量提升,加强质量安全监管,优化质检技术服务,加快质检关键性改革和自身建设,立足北疆实际,服务中心发展。

以推动中蒙俄经济走廊检验检疫制度创新研究,落实国家重点开发开放试验区系列政策,推动过境经济向边境经济转变等方面入手,内蒙古局牢固树立质量第一的工作理念,将进出口商品质量提升作为工作的重中之重,服务大宗资源性商品的进口,帮扶特色产品扩大出口。不断扩展口岸功能,帮扶指定口岸建设,推进农业对外合作,助力中欧班列扩量增效。围绕国家总体安全观,内蒙古局持续完善口岸公共卫生体系建设和国门生物安全体系建设,不断加强边境的进口商品有毒有害物质,节能环保项目的监测,初步建成了进出口商品风险疫情和快速防御的工作机制。

2018年,内蒙古局将继续深化“放管服”改革,创新检验检疫监管模式改革,加快“智慧内蒙古”信息化建设,推广公共技术服务平台,进一步提高通关便利化水平和通检效率,推动内蒙古检验检疫事业全面进入新时代。

《中国国门时报》