湖北省出台《关于加快新旧动能转换的若干意见》

实现高质量发展走在全国前列

本报讯 （卿泽军 张雪燕 记者张 华）日前，湖北省印发《关于加快新旧动能转换的若干意见》（以下简称《意见》），提出建设全国重要的先进制造业中心和新经济发展聚集地。到2022年，实现新旧动能转换平稳接续，新的经济结构和增长格局初步形成，实现高质量发展走在全国前列。

据湖北省发改委有关人士介绍，《意见》瞄准湖北产品、企业、产业提升在全球创新链、产业链、价值链上的位置，构建强力推动湖北经济高质量发展的新引擎，在6大方面出台了25条具体意见，明确提出到2022年，全省经济新动能成为新引擎，新经济增加值占二、三产业的比重将由2017年的20%左右增至30%左右，科技进步贡献率由54.2%增至60%以上，高新技术产业增加值占生产总值比重由16%提高到20%，高新技术制造业占工业比重达到40%以上。创新发展的体制机制不断完善，人才智力支撑有力，研发投入占GDP比重由2017年的1.9%左右提高到2.5%，实现6大新兴产业主营收入突破3万亿元的主要目标。

根据《意见》，湖北省将从3个方面着力推动产业转型升级，构建现代产业体系。一是开展“传统产业转型升级3年攻坚行动”，滚动实施万企万亿技改工程，形成逾400个中国驰名商标、1200个湖北名牌。二是实施战略性新兴产业倍增计划，聚焦新一代信息技术、生物、高端装备、新材料、绿色低碳、数字创意6大产业16个高端细分领域，力争主营业务收入之和突破3万亿元；聚焦存储器、新型显示、网络安全等产业，培育形成若干个具有国际竞争力的原创性新兴产业集群。三是加快新产业、新业态等“破土萌发”，实施“互联网+先进制造、现代农业”行动，建成200个标志性智能制造示范工厂（项目）。

《意见》提出，大力扶持工业企业研发机构建设，2018年主营业务收入5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖，到2022年半数左右规模以上工业企业建立研发机构。通过“高新技术企业培育计划”和“科技型中小企业培育工程”，全省高新技术企业由近5000家增至1万家，涌现200家“隐形冠军”，蹦出1000家“瞪羚企业”，成长出20家“独角兽”。

据了解，为实现上述发展蓝图，湖北省政府于4月16日召开会议，就推进《意见》实施进行专题部署，要求各级政府建立健全政策支撑体系，促进新旧动能接续转换；切实加强组织领导，凝聚新旧动能转换工作合力等。如在创新平台方面，要求着力打造3~5个具有鲜明特色的世界级科学研究中心，加快建设武汉光电国家研究中心，推进脉冲强磁场实验装置、精密重力测量研究设施等国家重大科技基础设施建设，力争国家（重点）实验室、重大科学装置数量居全国前列，培育若干科学研究领域的国际“领跑者”和未来产业变革核心技术的“贡献者”；在集成电路、智能汽车、商业航天、北斗卫星等领域组建10个产业创新中心。

在深入推进“放管服”改革方面，湖北省将建成覆盖从省到村的“一次办好”的“互联网+放管服”政务服务体系，企业群众办事“只进一扇门，一次就办好”；降低制度性交易成本，企业开办时限再减少50%，项目审批时限再压缩50%。同时，强化财税激励，形成总规模500亿元的新旧动能转换引导基金，推动设立2500亿元新旧动能转换基金群；提高科研人员成果转化收益分享比例等。

湖北省省长王晓东在日前举行的省政府第一次学习会上强调指出，加快新旧动能转化，必须以习近平总书记“三个第一”（发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力）重要思想为引领，坚持改革创新，坚持问题导向，靶向发力，重点突破，以刀刃向内的勇气自我革命，坚决破除制约新旧动能转换的体制机制障碍，以全方位开放倒逼深层次改革，以改革开放释放的活力激发高质量发展的强大动力。

《中国质量报》