去年36.1%出口企业受技术性贸易壁垒影响

    是继汇率之后企业在出口中遇到的主要障碍

    □ 本报记者  何 可

    今年2月，质检总局在全国范围内开展了2014年国外技术性贸易措施对中国出口企业影响的问卷调查。问卷将被调查的出口企业划分为农食产品类、机电仪器类、化矿金属类、纺织鞋帽类、橡塑皮革类、玩具家具类、木材纸张非金属类7个类别，从全国随机抽取了3146家出口企业（分布于全国31个省、自治区、直辖市）。调查从企业所属行业、地区、性质、规模、出口国别、贸易损失、技术性贸易措施的表现形式等方面调查分析了企业遭遇国外技术性贸易措施情况，并了解了出口企业获取国外技术性贸易措施信息的途径、遭遇国外技术性贸易措施时采取的做法、希望获取国外技术性贸易措施的形式和途径以及在应对国外技术性贸易措施方面对政府主管机构和中介组织的期望等。调查共收到有效问卷3134份。

    6月29日，质检总局召开新闻发布会，新闻发言人李静向社会公布了这一结果。根据问卷调查情况推算，2014年有36.1%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响；全年出口贸易直接损失755.2亿美元，比2013年增加93.2亿美元，占同期出口额的3.2%，比2013年上升0.2个百分点；企业新增成本222.2亿美元，比2013年下降20.3亿美元。

    对中国企业出口影响较大的国家和地区排在前5位的是欧盟、美国、东盟、拉美、日本，分别占直接损失总额的32.8%、29.9%、8.1%、4.9%和4.6%。

    受国外技术性贸易措施影响较大的产品类别排在前5位的是机电仪器、化矿金属、纺织鞋帽、玩具家具、橡塑皮革，分别占直接损失总额的41.3%、20.4%、9.6%、8.2%、7.2%。

    受国外技术性贸易措施影响较大的省份排在前5位的是广东、浙江、山东、天津、江苏，分别占直接损失总额的31.4%、15.6%、13.9%、8.7%和6.1%。

    抽样显示，主要贸易伙伴影响我国工业品出口的技术性贸易措施类型集中在认证要求、技术标准要求、标签和标志要求、包装及材料要求、工业产品中有毒有害物质限量要求等5个方面；影响农产品出口的技术性贸易措施类型集中在食品中农兽药残留限量要求、重金属等有害物质限量要求、微生物指标要求、加工厂和仓库注册要求以及食品标签要求5个方面。

    抽样还显示，技术性贸易措施被认为是继汇率之后企业在出口中遇到的主要障碍，继续受到企业的高度关注，出口企业在应对国外技术性贸易措施的问题上普遍表现得更为积极、主动，加强管理、自主创新，提高产品竞争力成为企业在遇到国外技术措施或技术要求限制时的首选做法。

    下一步，质检总局将继续做好技术性贸易措施的收集和分析工作，重点开展对欧盟、美国等对我国影响较大的国别技术性贸易措施研究；积极推动技术性贸易措施公共信息综合服务平台建设，不断完善技术性贸易措施应对体系，推动各级政府、行业协会发挥重要作用，帮助企业更有效的应对技术性贸易措施。

    质检总局国际司有关负责人告诉中国质量报记者，质检总局作为全国技术性贸易措施部际联席会议牵头单位，自2006年以来每年组织各地方检验检疫机构，在全国范围内针对国外技术性贸易措施影响开展出口企业抽样调查。今年恰逢国外技术性贸易措施对我国出口企业影响调查和编写《中国技术性贸易措施年度报告》10周年，通过这项工作，质检总局积累了大量有价值的调查数据和国外重点措施的分析成果。为了更好地向各政府部门、行业协会、企业等提供有针对性的应对国外技术性贸易壁垒的理论依据和技术指导，质检总局国际合作司已组织专门工作小组开展10年调查数据深度挖掘分析，研究国外技术性贸易措施对我国出口企业影响规律和趋势，并结合国家经济发展战略、经济体制改革和区域经济发展规划，对技术性贸易措施对我国经济外贸发展的价值和作用进行总结归纳，并拟提出相关政策建议。这项工作现在正在开展，预期将于今年年底前发布相关研究报告。

    《中国质量报》